24 апреля в Администрации Карачаевского городского округа прошла онлайн конференция глав поселений Администрации КГО с представителями Группы компаний «БАРС Груп» — российским разработчиком программного обеспечения. Тема конференции: Ведение похозяйственного учета. Конференция была проведена по инициативе руководства созданной в Администрации округа рабочей группы по инвентаризации бесхозного имущества и по вопросам актуализации налоговой базы по налогу на землю и имущественным налогам. Вся работа группы строится в рамках разработанного Администрацией округа и принятого на вооружение четкого плана мероприятий. Руководителем местной рабочей группы является заместитель Мэра Эдуард Маршанкулов, замещает его в рабочей группе — заместитель начальника отдела имущественных отношений Администрации КГО Анжела Мазлоева.
«БАРС.Web-Электронная Похозяйственная Книга» — первое в России решение, в котором похозяйственный учет осуществляется централизованно. Этот подход имеет множество преимуществ, как перед ведением бумажных похозяйственных книг, так и перед использованием разрозненных электронных баз данных. При централизации информация, представленная сельскими поселениями, становятся основой для проведения муниципальной политики на уровне субъекта РФ.
В ходе совещания-конференции представитель компании «БАРС Груп» провела онлайн презентацию, где подробно рассказала собравшимся о целях программы и о ее работе.
Программный комплекс «БАРС.Web-Электронная Похозяйственная Книга» позволяет автоматизировать учет личных подсобных хозяйств, а также контролировать и анализировать информацию обо всех сельских и городских поселениях в режиме онлайн. Порядок ведения похозяйственных книг в системе соответствует требованиям, которые отражены в Приказе Минсельхоза России от 11 октября 2010 г. № 345 «Об утверждении формы и порядка ведения похозяйственных книг органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов».
Использование ПК «БАРС.Web-Электронная Похозяйственная Книга» позволит решить ряд проблем местного самоуправления:
Используя электронную похозяйственную книгу, cельские поселения получают доступ к программному обеспечению и единой базе данных в режиме онлайн через Интернет. Обладая исчерпывающей информацией обо всех сельских поселениях, руководство получает возможность планировать бюджетную и налоговую политику, и повышать качество муниципальных услуг.
Целью проекта является централизация информации, представленной сельскими и городскими поселениями. Эти данные становятся основой для проведения муниципальной политики на уровне субъекта РФ. Обеспечивается легкий доступ управленцев к необходимой агрегированной информации и повышенная безопасность информации.
Задачами проекта являются:
1. Оказание муниципальных услуг по запросам населения, регламентированных справок и выписок из похозяйственных книг.
2. Консолидация на уровне региона и муниципального района данных похозяйственного учета поселенческого уровня и формирование необходимой отчетности финансово-экономического, налогового и статистического характера.
3. Создание механизма интеграции в рамках проектов межведомственного информационного взаимодействия органов государственной власти.
4. Формирование справок в электронном виде для обмена сведениями о составе семьи и т.п. с социальными службами.
Собранная информация составляет основу для визуализации цифровых индикаторов, наглядного отражения динамики показателей и состояния отрасли в целом. С её помощью можно прослеживать изменения за отчетные и прогнозные периоды, выявляя сильные и слабые направления развития, а также принимать взвешенные управленческие решения. Информация подаётся в виде диаграмм, графиков и выводится на интерактивную карту. Эти изображения интерактивны, что позволяет детализировать показатели по областям отчета.
С самого начала работы Мэра Солтана Семенова и его команды проводится большая работа по повышению сбора налогов и учету имущества по всему городскому округу. Администрация Карачаевского городского округа совместно с представителями республиканского правительства и Управления Федеральной налоговой службы по КЧР решают вопросы недоимки по налогам и проводят анализ работы межведомственной комиссии, которая была создана в октябре 2011 года. Комиссия была призвана выявлять злостных неплательщиков налогов в местный бюджет, в основном по земельному налогу и налогу на имущество физических и юридических лиц. Даже эти два вида налогообложения, сборы от которых в Российской Федерации идут в местный бюджет, являются одним из весомых источников собственных доходов местных бюджетов. Именно от налоговых поступлений во многом зависит финансовая самостоятельность местного самоуправления.
Земельный налог является не только основным источником доходов местных бюджетов, но и выполняет не менее важную стимулирующую функцию: способствует рациональному использованию земельных угодий, их охране, повышению плодородия почв, контролю экологической обстановки. Трудно переоценить значение данных факторов для Карачаевского городского округа.
В целях увеличения доходов местного бюджета, а также организации контроля за начислением и поступлением земельного налога и налога на имущество физических лиц Администрация Карачаевского городского округа проводит мероприятия по выявлению собственников земельных участков и другого недвижимого имущества и привлечения их к налогообложению; содействует в оформлении прав собственности на земельные участки и имущество физическими лицами.
В целях увеличения доходной части местного бюджета Администрацией Карачаевского городского округа в части неналоговых доходов проводятся следующие мероприятия:
— определение инвентаризации имущества, находящегося в муниципальной собственности с целью выявления неиспользованного (бесхозного) и установления направления эффективного его использования;
— определение и утверждение перечня сдаваемого имущества с целью увеличения доходов, получаемых в виде арендной платы или иной платы за сдачу во временное владение и пользование;
— установление перечня имущества, подлежащего передаче под залог. В доверительное управление и расчет объемов доходов, поступающих в бюджет.
Полную информацию о деятельности рабочей группы, возглавляемой Эдуардом Маршанкуловым, можно получитьв разделе «Документы» данного сайта.
Возвращаясь к онлайн конференции, следует сказать, что представителю «Барс Груп» было задано множество вопросов, в особенности от глав г. Теберды, пос. Орджоникидзевский и Мара-Аягъы. Они получили исчерпывающие ответы. Остается только научиться в полной мере использовать ресурс новых информационных технологий.
Зульфия Кечерукова
Фатима Токова